加強黨的政治建設,習近平總書記這么說
政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題
政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題,事關黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。我們所要堅守的政治方向,就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標,就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強黨的政治建設就是要發(fā)揮政治指南針作用,引導全黨堅定理想信念、堅定“四個自信”,把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來;就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去,經常對表對標,及時校準偏差,堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展;就是要把各級黨組織建設成為堅守正確政治方向的堅強戰(zhàn)斗堡壘,教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進。
——在十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話(2018年6月29日)
增強“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致
中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量。要建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制,切實把黨的領導落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環(huán)節(jié)。堅持黨的政治領導,最重要的是堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要引導全黨增強“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
——在十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話(2018年6月29日)
營造良好政治生態(tài)是一項長期任務
營造良好政治生態(tài)是一項長期任務,必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作,浚其源、涵其林,養(yǎng)正氣、固根本,鍥而不舍、久久為功。要把樹立正確選人用人導向作為重要著力點,突出政治標準。要貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則,讓黨員、干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢,增強政治免疫力。要加強黨內政治文化建設,讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚社會主義核心價值觀,弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
——在十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話(2018年6月29日)
增強政治敏銳性和政治鑒別力
我們黨在內憂外患中誕生,在磨難挫折中成長,在戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)中壯大,始終有著強烈的憂患意識、風險意識。要教育引導各級領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,做到眼睛亮、見事早、行動快。
——在十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話(2018年6月29日)
以永遠在路上的堅定和執(zhí)著,堅決把反腐敗斗爭進行到底
加強黨的政治建設,必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著,堅決把反腐敗斗爭進行到底,使我們黨永不變質、永不變色。領導干部特別是高級干部要明大德、守公德、嚴私德,做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范。要扎緊制度的籬笆,發(fā)揮巡視利劍作用,推動全面從嚴治黨向基層延伸,讓人民群眾真正感受到,清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。
——在十九屆中共中央政治局第六次集體學習時的講話(2018年6月29日)
要深化標本兼治,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標本兼治,既要夯實治本的基礎,又要敢于用治標的利器。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決減存量、重點遏增量。“老虎”要露頭就打,“蒼蠅”亂飛也要拍。要推動全面從嚴治黨向基層延伸,嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保護傘”。要加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作,強化對腐敗犯罪分子的震懾。要強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,形成有效管用的體制機制。
——在第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話(2018年1月11日)
善于從政治上分析問題、解決問題
黨的政治建設落實到干部隊伍建設上就要不斷提高各級領導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力,善于從政治上分析問題、解決問題。各級領導干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。
——在十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話(2018年6月29日)
習近平總書記關于反對形式主義官僚主義重要論述摘錄
“四風”問題具有頑固性反復性,糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優(yōu)良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。
——摘自習近平總書記主持召開中央政治局民主生活會并發(fā)表重要講話新聞稿(2017年12月25日至26日)
當前形式主義、官僚主義依然突出,又有新的表現(xiàn)形式。要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務,大力弘揚真抓實干作風,推進工作要實打實、硬碰硬,解決問題要雷厲風行、見底見效,面對難題要敢抓敢管、敢于擔責。
——摘自習近平總書記在湖北考察時重要講話新聞稿(2018年4月28日)
形式主義實質是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲,做官當老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實際。
——《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)
聚焦突出問題,充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn),緊密聯(lián)系具體實際,既解決老問題,也察覺新問題;既解決顯性問題,也解決隱性問題;既解決表層次問題,也解決深層次問題,抓出習慣,抓出長效。
——摘自習近平總書記主持召開中央政治局民主生活會并發(fā)表重要講話新聞稿(2017年12月25日至26日)
要徙木立信、以上率下,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題解決,抓具體、補短板、防反彈,重點糾正形式主義、官僚主義問題,堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象,使黨員干部知敬畏、人民群眾有信心。
——摘自習近平總書記主持召開中央政治局會議決定召開十九屆二中全會、研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作新聞稿(2017年12月27日)
我多次強調,脫貧攻堅工作要實打實干,一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上,切實防止形式主義,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié),不能做表面文章。一段時間以來,一些材料反映,一些地方為了做到精準識貧、精準扶貧,搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層干部忙于填寫各類表格,加班加點,甚至沒有時間進村入戶調研辦實事。
——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話》(2017年6月23日)
今年是脫貧攻堅作風建設年。要認真開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,加強扶貧資金管理,對挪用、貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。群眾對一些地方脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象非常反感,要認真加以解決。
——摘自習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時重要講話新聞稿(2018年3月5日)
當前,脫貧攻堅面臨的任務和挑戰(zhàn)還十分艱巨,存在的突出問題仍然不少。一些地方貧困程度深、基礎條件薄弱、公共服務不足,特殊困難群體脫貧難度大。一些地方精準基礎不扎實,政策措施不落實不到位不精準,資金使用管理不規(guī)范,形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生。打好脫貧攻堅戰(zhàn)仍需付出艱辛努力。
——摘自習近平總書記主持召開中央政治局會議聽取2017年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報新聞稿(2018年3月30日)
糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。各級領導干部要帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風確保好的效果。
——摘自習近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示新聞稿(2017年12月12日)
中央政治局的同志必須帶頭樹立正確政績觀,始終做老實人、說老實話、干老實事,自覺反對形式主義、官僚主義。中央政治局的同志不僅要帶頭不搞形式主義、官僚主義,而且要同形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)進行堅決斗爭。
——摘自習近平總書記主持召開中央政治局民主生活會并發(fā)表重要講話新聞稿(2017年12月25日至26日)
糾正形式主義、官僚主義,一把手要負總責。要靠深入調查研究下功夫解難題,靠貼近實際和貼近群眾的務實舉措抓落實,確保黨中央決策部署落地生根。加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關鍵。領導干部要堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象,保持對人民的赤子之心,堅持工作重心下移,撲下身子深入群眾,面對面、心貼心、實打實做好群眾工作,著力解決群眾反映強烈的突出問題。
——摘自習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話新聞稿(2018年1月11日)
中國共產黨支部工作條例(試行)(摘選)
第六章黨支部委員會建設
第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。
黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可以設1名副書記。
正式黨員不足7人的黨支部,設1名書記,必要時可以設1名副書記。
第二十一條 村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年,其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。
黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生。選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據(jù)黨組織隸屬關系和干部管理權限,上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準備。對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。
第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。
第二十三條 黨支部書記應當具備良好政治素質,熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調能力和群眾工作本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,一般應當具有1年以上黨齡。
第二十四條 上級黨組織應當結合不同領域實際,突出政治標準,按照組織程序,采取多種方式,選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔任黨支部書記。
村、社區(qū)應當注重從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、經商務工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會工作者、大學生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的,上級黨組織可以跨地域或者從機關和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔任黨支部第一書記,指導、幫助黨支部書記開展工作,主要承擔建強黨支部、推動中心工作、為民辦事服務、提升治理水平等職責任務。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔任村民委員會、居民委員會主任。
機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位,黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。
非公有制經濟組織、社會組織,一般從管理層中選任黨支部書記,應當注重從業(yè)務骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的,可以由上級黨組織選派黨支部書記。
加強黨支部書記后備隊伍建設,注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng),建立村、社區(qū)等領域黨支部書記后備人才庫。
第二十五條 上級黨組織應當經常對黨支部書記、副書記和其他委員進行培訓。
黨支部書記培訓納入黨員、干部教育培訓規(guī)劃,對新任黨支部書記應當進行任職培訓。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓,地方、行業(yè)、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關系,分層分類開展黨支部書記全員輪訓。黨支部書記每年應當至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓。注意統(tǒng)籌安排,防止頻繁參訓,確保黨支部書記做好日常工作。
對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓應當突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,黨規(guī)黨紀等內容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。
第二十六條 注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領導干部,考錄公務員和招聘事業(yè)單位人員。
培養(yǎng)樹立黨支部書記先進典型,對優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚。
第二十七條 黨支部委員會成員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強互相監(jiān)督。
黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
第二十八條 建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機制。對不適宜擔任黨支部書記、副書記和委員職務的,上級黨組織應當及時作出調整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的,上級黨組織應當及時嚴肅處理。
中國共產黨紀律處分條例(摘選)
第二章 違紀與紀律處分
第六條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應當給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究。
第七條 對黨員的紀律處分種類:
(一)警告;
?。ǘ﹪乐鼐妫?br />
?。ㄈ┏蜂N黨內職務;
(四)留黨察看;
?。ㄎ澹╅_除黨籍。
第八條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:
?。ㄒ唬└慕M;
?。ǘ┙馍ⅰ?br />
第九條 黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內,不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。
第十條 撤銷黨內職務處分,是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。對于在黨內擔任兩個以上職務的,黨組織在作處分決定時,應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷其某個職務,必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務,則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織依照規(guī)定作出相應處理。
對于應當受到撤銷黨內職務處分,但是本人沒有擔任黨內職務的,應當給予其嚴重警告處分。其中,在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。
黨員受到撤銷黨內職務處分,或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的,二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。
第十一條 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復黨員權利條件的,應當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。
黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復其黨員權利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,應當開除黨籍。
黨員受到留黨察看處分,其黨內職務自然撤銷。對于擔任黨外職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員,恢復黨員權利后二年內,不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。
第十二條 黨員受到開除黨籍處分,五年內不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的,依照規(guī)定。
第十三條 黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的,黨組織應當終止其代表資格。
第十四條 對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構,應當予以改組。受到改組處理的黨組織領導機構成員,除應當受到撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分的外,均自然免職。
第十五條 對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應當逐個審查。其中,符合黨員條件的,應當重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,應當對其進行教育、限期改正,經教育仍無轉變的,予以勸退或者除名;有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究。